Прокуратура на острие борьбы с коррупцией

День борьбы с коррупцией» был принят по инициативе ООН в 2003 году. 9 декабря 2003 года в мексиканском городе Мерида на Политической конференции была открыта для подписания Конвенция ООО против коррупции. К настоящему времени ее подписали более ста стран. Россия стала одной из первых, которая поставила свою подпись за полное согласие по борьбе со взятками и хищениями.

Несмотря на все старания, уровень коррупции во многих странах мира остается на очень высоком уровне. Коррупционных схемы становятся все более хитроумными и запутанными. По данным Всемирного банка общий объем взяток во всех странах составляет более 1 триллиона рублей.

Россия не является исключением. При этом коррупция наносит ущерб не только бюджету страны, но и нормальному развитию многих отраслей. По данным Генеральной прокуратуры РФ, ущерб от коррупции в России за два с лишним года составил более 148 миллиардов рублей.

Прокуратура координирует работу по противодействию коррупционным проявлениям. Действуя, в первую очередь, в защиту интересов общества и государства, прокуроры совместно с правоохранительными органами решают задачи минимизации и ликвидации последствий коррупционных проявлений. Благодаря принятым мерам удалось повысить результативность работы по возмещению ущерба. В стране размер добровольно погашенного ущерба составил более 11 миллиардов рублей. Приняты меры по обеспечению его взыскания на сумму более 78 миллиардов рублей. Речь идет об изъятом и арестованном имуществе. С 2013 года прокурорами в стране было выявлено свыше 14,6 тысяч нарушений закона, инициировано более 900 процедур контроля за расходами.

В Забайкальском крае в текущем году правоохранительные органы последовательно реализуют мероприятия, предусмотренные Национальным планом противодействия коррупции на 2016-2017 годы, утвержденным Указом Президента РФ. Акценты в работе правоохранительных органов в этом году были смещены на выявление наиболее опасных проявлений коррупции, установление большего числа лиц, вовлеченных в коррупционные схемы. Скоординированными усилиями удалось добиться определенных положительных результатов.

За истекший период 2017 года зарегистрировано почти 200 коррупционных преступлений. Среди них взяточничество, легализация преступных доходов, корыстные злоупотребления, превышение должностных полномочий, коррупционные хищения. Выявлено 88 коррупционеров, что почти на четверть больше в сравнении с прошлым годом. Установлено 40 взяточников, что больше в 1,5 раза, почти в 3 раза возросло число  коррупционных преступлений, совершенных в крупном и особо крупном размерах. Зарегистрировано 6 фактов получения взяток в составе организованной группы. С учетом этого средний размер взятки в крае возрос с 23 тыс. до 510 тыс. рублей. Нельзя не заметить, что в текущем году нередко выявлялись преступления прошлых лет. Тем самым на практике реализуется принцип неотвратимости наказания.

В текущем году судами края рассмотрено 68 уголовных дела коррупционной направленности в отношении 95 лиц с вынесением обвинительных приговоров. Среди них сотрудники правоохранительных органов, депутаты представительных органов муниципального уровня, должностные лица органов государственной власти и местного самоуправления, включая глав муниципальных образований и местных администраций.

Особое внимание правоохранительных органов было уделено взысканию причиненного коррупционными преступлениями ущерба и обеспечению возможности исполнения осужденными наказаний в виде штрафов, кратных суммам взяток. Для этого стала шире применяться практика  наложения ареста на имущество обвиняемых.

Прокурорами в крае в 2017 году выявлено более 2,5 тыс. нарушений антикоррупционного законодательства. Одной из основных причин роста количества выявляемых прокурорами нарушений является продолжающееся совершенствование антикоррупционного законодательства, в том числе расширение круга лиц, на которых распространяются установленные законом ограничения, обязанности и запреты. Мы эффективно взаимодействуем с региональными подразделениями Федеральной налоговой службы, Росреестра, Росфинмониторинга и других ведомств, что позволяет в кратчайшие сроки выявлять и пресекать коррупционные правонарушения. В текущем году в целях устранения выявленных нарушений прокурорами принесено 540 протестов на незаконные правовые акты, внесено 350 представлений. В административном порядке наказано 26 правонарушителей. В суды направлено 40 исков и заявлений, возбуждено 3 дел в отношении организаций по ст. 19.28 КоАП РФ за передачу незаконного вознаграждения должностным лицам.

Одно из таких дел было возбуждено в отношении ООО «Элис», занимавшегося реализацией алкогольной продукции в крае, в том числе с нарушением действующего законодательства. На юридическое лицо наложен административный штраф в размере 1 млн. рублей.

Значительная часть выявленных нарушений связана с представлением государственными и муниципальными служащими, депутатами разных уровней недостоверных (неполных) сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Мерами прокурорского реагирования за совершение аналогичных нарушений антикоррупционного законодательства 9 депутатов представительных органов муниципальных образований были лишены депутатских полномочий.

Среди форм профилактики и предупреждения коррупции особое место занимает антикоррупционная экспертиза, которая подразумевает проверку нормативных правовых актов и их проектов на наличие коррупциогенных факторов и на их соответствие федеральному законодательству. Органами прокуратуры Забайкальского края в 2017 году была проведена антикоррупционная экспертиза более 8,6 тыс. нормативных правовых актов и около 8 тыс. проектов таких актов органов государственной власти края и муниципальных органов. В 1,5 тысяч из них выявлены коррупциогенные факторы. Наибольшее количество их выявлено в сфере законодательства о правах, свободах и обязанностях человека и гражданина, о государственной и муниципальной собственности, в бюджетной сфере, о государственной гражданской и муниципальной службе.

Прокуроры также выявили многочисленные факты, связанные с неурегулированием конфликта интересов.

Так глава муниципального района «Оловяннинский район» не принял меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в ходе осуществления процедур закупки. Администрация района заключила контракт на содержание муниципальной автомобильной дороги с юридическим лицом, принадлежащим главе района. После вмешательства прокуратуры были досрочно прекращены полномочия главы этого района.

Главный врач ГУЗ «Шелопугинская центральная районная больница» без проведения конкурсных процедур заключила договоры на оказание транспортных услуг по доставке строительных материалов для проведения ремонтных работ в больнице с собственным сыном.

В 24 случаях работодатели были привлечены к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ за нарушения антикоррупционного законодательства, связанные с трудоустройством бывших государственных и муниципальных служащих. Например, на основании возбужденного заместителем прокурора края административного дела мировым судьей к административной ответственности в виде штрафа в размере 50 тыс. рублей привлечено к ООО «Радченко», не направившее уведомление в Государственную инспекцию труда Забайкальского края о трудоустройстве бывшего государственного гражданского служащего.

Большой вклад в борьбу с коррупцией вносят неравнодушные граждане, общественные объединения, ряд СМИ. Например, в прокуратуру края по телефонам «прямой линии», проводившейся 6 декабря 2017 года по вопросам противодействия коррупции, обратились 14  граждан. По ряду обращений начата проверка.

Следует заметить, что имеющаяся статистика не всегда отражает реальный масштаб совершенных деяний. Нельзя забывать о том, что коррупционная преступность характеризуется высокой степенью латентности.

Хочу подчеркнуть, что эффективность противодействия коррупции  зависит не только от правоохранительных органов, но и от уровня правовой культуры населения, открытой нетерпимости граждан к проявлениям коррупции. Поэтому мы очень серьезно относимся к вопросу правового просвещения, освещению в средствах массовой информации работы органов прокуратуры края по противодействию коррупции и получению обратной информации.

Василий ВОЙКИН,

прокурор Забайкальского края,

государственный советник юстиции 3 класса.

 
По теме
Ежегодно 9 декабря в мире отмечается Международный день борьбы с коррупцией, провозглашенный Генеральной Ассамблеей ООН в 2003 году в Мексике во время подписания Конвенции ООН против коррупции.
13.12.2017
 
Прокуратура Тунгокоченского района входе осуществления надзорных мероприятий выявила нарушения ограничений, запретов и обязанностей, установленных законодательством о государственной и муниципальной службе,
08.12.2017
Шилкинская межрайонная прокуратура провела «круглый стол» с депутатами представительных органов местного самоуправления по профилактике коррупции - Прокуратура Забайкальского края Шилкинская межрайонная прокуратура провела с депутатами Совета городского поселения «Шилкинское» «круглый стол» на  тему «Меры по профилактике коррупции».
08.12.2017
 
Петровск-Забайкальская межрайонная прокуратура провела проверку исполнения законодательства в сфере противодействия коррупции, в ходе которой изучила нормативно-правовые акты органов местного самоуправления в данной сфере.
08.12.2017
Бороться с наркоманией необходимо сообща - Администрация г.Чита На очередном заседании антинаркотической комиссии при администрации городского округа «Город Чита» обсуждались самые актуальные вопросы проведения профилактических мероприятий,
14.11.2018 Администрация г.Чита
Следователи просят помощи в установлении личности мужчины, обстрелявшего полицейских из аэрозольного пистолета - Следственный комитет Следственным отделом по Центральному району г. Читы СУ СКР по Забайкальскому краю расследуется уголовное дело по факту применения неустановленным мужчиной насилия к сотрудникам полиции.
15.11.2018 Следственный комитет
или Как в Читинском районе преступников ловят Главное отличие настоящих следователей от «сериальных», говорит Евгения Добровольская, старший следователь следственного отдела ОМВД России по Читинскому району, в том,
14.11.2018 Газета Земля
Около полудня 17 октября в Керчи (Республика Крым) 18-летний студент четвёртого курса техникума Владислав Росляков подорвал взрывное устройство в столовой, где в тот момент было полно учащихся.
23.10.2018 Газета Земля
Премьера пьесы «Горе от ума» прошла в Чите - VisitChita.Ru Н​а подмостках забайкальского драматического театра снова классика. Бессмертное произведение Грибоедова и его умный, ироничный и страстный Чацкий вновь задает сложные вопросы зрителям, ответы на которые и посей день,
14.11.2018 VisitChita.Ru
За все тебя благодарю - VisitChita.Ru Концерт Владимира Брагина и Валентины Брагиной пройдет в Чите. Концерт пройдет 17 ноября в 16.00 в большом зале Дома офицеров.
14.11.2018 VisitChita.Ru
101-й годовщине Октября посвящается… В эти дни Союз Советских Социалистических Республик готовился бы к празднованию 101-й годовщины великого события.
06.11.2018 Газета Земля
Читинское радио и телевидение всегда привлекало людей целеустремленных, деятельных, талантливых, а потому с телерадиокомпанией связаны имена многих звёзд забайкальской журналистики: Вера Авдеевай, Владимир Торба, Михаил Вишняков,
06.11.2018 Газета Земля
Читинские спортсмены выступили на Всероссийских соревнованиях по спортивному ориентированию - VisitChita.Ru Завершили свое выступление забайкальские ориентировщицы на Чемпионате России и Всероссийских соревнованиях по спортивному ориентированию "Золотая осень" (кроссовые дисциплины) в Краснодарском крае,
15.11.2018 VisitChita.Ru
Акция, посвященная Всемирному дню отказа от курения, пройдет в Чите - Министерство здравоохранения Международный день отказа от курения отмечается по инициативе Международного общества онкологов и при поддержке Всемирной организации здравоохранения каждый третий четверг ноября.
14.11.2018 Министерство здравоохранения
Ставка НДС на местные авиаперелёты составит 0% из-за включения Забайкалья в ДФО - Zabmedia.Ru Глава Забайкальского края Александр Осипов поручил региональной службе по тарифам и ценообразованию оперативно провести все работы, чтобы уменьшить тарифы на перевозку пассажиров и багажа на местных авиалиниях,
14.11.2018 Zabmedia.Ru