100 лет назад, впервые в истории человечества, забота о ребенке стала прямой обязанностью государства, причем основное внимание уделялось детям обездоленным, сиротам и беспризорникам
Борьба с беспризорностью и правонарушениями несовершеннолетних стала рассматриваться как часть единого дела охраны детства. В январе 1918 года был подписан Декрет Совета Народных Комиссаров «О комиссиях для несовершеннолетних», определивший курс молодого государства на социальное воспитание детей и подростков, на применение к ним мер воспитательного и принудительного характера.Понятно, что работа эта крайне трудная и ответственная, по силам далеко не многим: лишь тем, кто не боится трудностей и любит детей, умеет с ними общаться и способен оказать положительное влияние.
Главный специалист КДН администрации Ингодинского района города Читы Лариса Гусева - одна из них. 15 лет назад она начала работать в КДН Ингодинского района. Мы попросили Ларису Анатольевну рассказать о том, как строилась работа тогда и что делается сейчас, об успехах и проблемах.
- Я пришла в КДН в 2002 году. Посмотрела справки о состоянии преступности среди несовершеннолетних и ужаснулась: 179 преступлений за год! Были и тяжкие, вплоть до убийства. Краж было много. Часто в те времена нами подавались дела в суд на ограничение и лишение родительских прав, чтобы снизить безнадзорность, преступность среди несовершеннолетних.
- Кто входит в состав комиссии?
- В общей сложности наша КДН состоит из 14 человек. Это начальник исполнительно-уголовной инспекции, заместитель начальника участковых уполномоченных полиции, заместитель начальника Центра занятости населения, специалисты из поликлиники, отдела соцзащиты, врач-нарколог, заместитель начальника следственного комитета и т.д.
- Как строится работа?
- Каждую неделю рассматриваем дела, их очень много и все разные. Координацию всех органов проводим через расширенное заседание комиссии – ежеквартально, там присутствуют представители всех органов, учреждений системы профилактики. Приглашаем и социальных педагогов учебных заведений, специалистов центра «Милосердие», поликлиник.
-Что-то изменилось за эти 15 лет в работе КДН?
-Да, конечно. Реже подаем в суды документы на ограничение родительских прав, предоставляем родителям возможность исправиться, прекратить употребление спиртных напитков. Для этого комиссией заключено Соглашение с краевым наркологическим диспансером о возможности бесплатного лечения, реабилитации родителей несовершеннолетних. Врачи-наркологи работают, психиатры. То есть люди получают целенаправленную медицинскую помощь.
- Есть положительные результаты?
-Есть. Очень приятно, когда приходят женщины - матери несовершеннолетних, и благодарят за то, что их направили в Центр. Раньше ведь им грозило лишение родительских прав за злоупотребление спиртными напитками. Одна женщина призналась, что излечилась от алкоголизма и теперь уходит от мужа, который так и не справился с пагубным пристрастием. Вместе с сыном она переезжает жить к матери в другой город, будет строить новую жизнь. Известно ведь, что все идет из семьи. Там, где не занимаются воспитанием детей, как правило, появляется много проблем.
- Как работаете с детьми?
- Беседуем, убеждаем. Обязательно подключаем к работе психологов, они есть во всех учебных заведениях. Кроме того, в тесном контакте работаем с центром «Доверие», который находится на территории КСК. Сильные психологи там работают. Направляем к ним на реабилитацию детей, употребляющих токсические вещества, наркотические, спиртные напитки.
- Изменились ли виды преступлений за 15 лет?
- Да, безусловно. Прекратились убийства, изнасилования. В основном сейчас воруют: мобильные телефоны, какие-то вещи из магазинов.
- Как боретесь?
- Как только к нам поступает дело, вызываем несовершеннолетнего на заседание комиссии. Он уже к этому времени поставлен на учет в отдел полиции Ингодинского района, в отдел соцзащиты. Если подросток получил условный срок, его ставят на учет в уголовно-исполнительную инспекцию по нашему району, и начинается целенаправленная работа с психологом, с инспектором. Мы вызываем его на КДН, добиваемся его занятости, чтобы он учился или работал, во внеурочное время занимался в секциях. Параллельно ведется работа с родителями. Также обязательно проверяем летнюю занятость подростков. Важно, чтобы они не допускали повторных правонарушений. Для этого в мае проводим заседание с приглашением родителей, узнаем, чем будут заниматься их дети. В августе вызываем подростков, чтобы трудоустроить.
- Работодатели идут вам навстречу?
- Крайне неохотно, о чем мы регулярно сообщаем в годовых отчетах. Особое внимание уделяем получению специальности. Даже тех детей, которые не имеют 9 классов образования, мы можем устроить в начале учебного года в Забайкальский транспортный техникум. Они там заканчивают 9 классов и получают специальность слесаря по ремонту автомобилей. Мальчики с удовольствием идут в данное учреждение.
- В основном, наверное, ваши подопечные нигде не учатся и не работают?
- Как правило. Хотя на последней комиссии разговаривали с девочкой, совершившей кражу. Она посещает занятия в школе, а вот заниматься дополнительным образованием не желает, хотя мама пытается устроить ее в разные секции. Говорит, что записала дочь на плавание, та не стала ходить, с танцами такая же история. Но стараемся, чтобы дети, состоящие на учете, были чем-то заняты.
- Они как-то объясняют причины совершения правонарушений?
- Редко, хотя мы всегда пытаемся это выяснить. Мама одной девочки объяснила воровство дочери недостатком воспитания. Она целыми днями на работе, дочь – старшеклассница предоставлена самой себе. Я же в таких случаях всегда думаю: а где сам-то человек? Ну, не сказали ему нужного слова вовремя… Но что ты, Настя, не знала, что нельзя этого делать, воровать чужие вещи? Почему идете на нарушение закона, общечеловеческих норм и правил? Ответов на эти вопросы обычно не поступает.
- Вы отслеживаете дальнейший путь ребят, состоящих на учете в КДН?
- Отслеживаем. Вообще, если в течение полугода ребенок ведет себя хорошо, не имеет никаких замечаний, то характеристика из школы направляется в отдел полиции "Ингодинский", и ребенка снимают с учета. Что касается лично меня, то очень многих детей я знаю лично, либо их родителей. Живу на «Острове» с 1979 года, много лет проработала в школах Ингодинского района, преподавала математику, была также социальным педагогом. Всегда интересуюсь тем, как складываются судьбы ребят, радуюсь, если они встают на путь исправления, строят новую жизнь, в которой нет места преступлению.
- Насколько КДН удается решать главную задачу комиссии?
- Как известно, работа комиссии - это координация основных органов и учреждений системы профилактики для устранения причин, способствующих совершению правонарушений несовершеннолетними. Несмотря на то, что комиссии в стране работают уже сто лет, проблем еще очень много. В минувшем году в нашем районе было совершено 54 преступления.
- Но если сравнивать с 2002 годом, когда вы пришли на эту работу, разница ощутимая. Тогда ведь было совершено за аналогичный период 179 правонарушений и преступлений?
- Да, это так. Мы делаем все для того, чтобы искоренить, или хотя бы снизить число правонарушений. Плохо, что я – единственный специалист КДН в администрации Ингодинского района. Нужен еще один человек, иначе можно «зарыться» в бумагах, которых очень много. А хотелось бы больше внимания уделять живому общению. Да и опыт передать не мешает. У меня ведь он очень большой.
- И все же вы многое успеваете сделать. Даже мероприятия всевозможные организовываете.
- Работа у меня разнообразная. С кем я только не сотрудничаю! Чтобы организовать материальную помощь во время акции "Все дети - в школу!", работаю с депутатами, руководителями, предпринимателями. Стараемся всех нуждающихся одеть, обуть. Праздники проводим. Я принимаю участие в торжественном вручении паспортов, готовлю мероприятия, чтобы детям доставить радость, чтобы они подарочки получили, концерт посмотрели. У некоторых родителей даже нет возможности оплатить госпошлину. Находим спонсорские средства, чтобы ребенок получил паспорт обязательно. Дрова просят у нас, когда топить нечем. Конечно, это в полномочия комиссии не входит, но стараемся помочь, выходим на наши фабрики: ЧМДК, на мебельную фабрику "АНТ". Они помогают пиломатериалами. Иногда звонят родители: ребенок разутый, не в чем идти в школу. Выходим на Дом обуви, что находится по ул. Ленина. Никогда не отказывают. Мир не без добрых людей, чем-нибудь да помогут все равно.
- Я знаю, что ребятам очень нравится участвовать в спартакиадах…
- Да. В минувшем году провели 7 декабря – как раз для несовершеннолетних, состоящих на учете в полиции, в КДН. Мы их всех пригласили, вместе с комитетом физической культуры и спорта подготовили мероприятие. Все ребята получили грамоты, подарки. Катались на коньках, играли в хоккей в валенках, для них были организованы различные конкурсы. Напоили мы их горячим чаем, булочками угостили. Вообще спартакиады у нас традиционные.
- Лариса Анатольевна, не страшно было переходить на такую работу? Вы же прямо «от школьной доски» пришли в КДН?
- Знаете, поначалу было трудно. Но очень хорошо помогли мне тогда семинары, которые проводились в краевой КДН. Я узнала, на что нужно обратить особое внимание, как работать. Постепенно училась. Кроме того, мне очень помогали коллеги. В Центральном районе Нина Михайловна Герасимова работала, Людмила Сергеевна Кленина - в Черновском районе, Алла Николаевна Голубева – в Железнодорожном. Я до сих пор с ними общаюсь. В любой момент могу обратиться. И, конечно же, мне очень повезло с нашими руководителями: Ольгой Вячеславовной Лозовской, с Михаилом Николаевичем Глушаковым - председателем комиссии. Если бы не их поддержка, я бы, наверное, работать не стала. Это очень тяжело.
-Как справляетесь со стрессом?
-Научилась со временем реагировать должным образом. Кроме того, у нас семинары проводят психологи. Не только о том, как мы должны работать с несовершеннолетними, но и чтобы сами «не выгорали». Я очень много лекций прослушала, как себя сохранить, свое здоровье, чтобы продолжить работу и какую-то пользу людям принести.
- Ваши пожелание коллегам в связи со столетием КДН?
- Желаю здоровья, терпения, благополучия, чтобы все получалось, чтобы находили нужные методы и формы работы! А тем, кто находится на заслуженном отдыхе: крепкого здоровья и счастья!
- Спасибо, Лариса Анатольевна, за беседу!
Оксана Сидоренко