Сегодня под председательством прокурора Забайкальского края Василия Войкина состоялось заседание коллегии прокуратуры Забайкальского края, на котором обсуждены результаты изучения деятельности правоохранительных, контролирующих органов и органов прокуратуры по противодействию правонарушениям и преступлениям, связанным с невыплатой заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат.
Как отметила в основном докладе начальник отдела по надзору за законностью правовых актов, соблюдением прав и свобод граждан управления по надзору за исполнением федерального законодательства Ольга Черных, не во всех случаях принятые меры реагирования влекли за собой устранение работодателями нарушений, в связи с чем требовалось добиваться реального устранения нарушений.
К примеру, в ходе проверки ЗАО «Автомост-Чита» выявлен факт образования задолженности перед 55 работниками в сумме 3,7 млн. руб. В нарушение ст. 8 Федерального закона «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в РФ» директором общества не приняты меры по направлению отчета по форме № 3Ф в орган статистики, в связи с чем прокурором Железнодорожного района г. Читы возбуждено дело об административном правонарушении по ст.13.19 КоАП РФ (непредоставление статистических сведений), которое рассмотрено с назначением штрафа.
Впоследствии ЗАО «Автомост-Чита» вновь не предоставило в органы статистики сведения о задолженности по заработной плате, в связи с чем юридическое и должностное лицо – руководитель организации вновь привлечен по инициативе прокурора к ответственности по ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ с назначением штрафа. Кроме того, материалы проверки направлены для решения вопроса об уголовном преследовании в следственные органы, по результатам чего в отношении директора возбуждено уголовное дело по ч. 1 и ч. 2 ст.145.1 УК РФ (невыплата заработной платы), которое направлено в суд, где рассмотрено с назначением наказания в виде штрафа в размере 120 тыс. руб. Принятыми мерами задолженность по заработной плате перед работниками полностью погашена.
Ольга Черных подчеркнула, что основной причиной задолженности является неплатежеспособность организаций, по этой причине длительной время не выплачивается заработная плата в ОАО «Сретенский судостроительный завод», трех коммунальных организациях Оловяннинского района, с недавнего времени возникла задолженность в ОАО «Силикатный завод», «Стройконструкция», «Тындатрансстрой».
Сложной является ситуация в 13 организациях-банкротах, имеющих задолженность по зарплате на сумму 89 млн. руб. (Забайкальское аэрогеодезическое предприятие, старательская артель «Кварц», ФГУП «Ононское»).
При этом, как свидетельствует практика прокурорского надзора, арбитражными управляющими таких организаций допускаются нарушения при опубликовании необходимых сведений, ведении реестра кредиторов и удовлетворении их требований, подготовке отчета о результатах своей деятельности, введении процедур банкротства, формировании конкурсной массы.
Подобные факты пресекались в действиях управляющих ООО Старательская артель «Кварц», ООО «Хара-Шибирьский сурьмяной комбинат», ОАО «Черновский овощевод», ООО «Манчжурия», в том числе по 15 внесенным в саморегулируемые организации представлениям (по ним 5 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности), 5 арбитражных управляющих привлечены по инициативе прокуроров к административной ответственности, возбуждено 1 уголовное дело, в суд направлено 1 заявление.
(Информацию предоставила начальник отдела управления прокуратуры края Ольга Черных)