С заботой о городе

Пожалуй, каждый житель краевого центра хочет видеть родной город чистым и ухоженным, без засилья «визуального мусора» и неогороженных траншей, спокойно спать по ночам, не отвлекаясь на шум из соседних квартир. Но, к сожалению, далеко не все и не всегда соблюдают эти нормы, нарушая законодательство. Поэтому у сотрудников контрольной инспекции администрации города Читы неизменно много работы. Они следят за соблюдением Правил благоустройства городских территорий, осуществляют муниципальный жилищный контроль. Решением Думы города Читы контрольная инспекция наделена также государственными полномочиями по составлению протоколов по ряду статей Закона Забайкальского края «Об административных правонарушениях».

Как и какими силами осуществляется данный контроль, с чем приходится сталкиваться руководству и специалистам в работе, мы попросили рассказать начальника городской контрольной инспекции Станислава Пустовойта . Начнем же с вопроса, который в последние дни активно муссируется некоторыми местными СМИ. Итак, можно ли повлиять на граждан, расклеивающих объявления на стенах домов, на столбах и скамейках? Удается ли привлечь их к административной ответственности, а также принудить убрать объявления?

- Согласно КОАП РФ, к административной ответственности привлекается то лицо, которое совершило это правонарушение, а не допустило или организовало. То есть кто приклеил, тот и должен нести ответственность. В идеале нужно «поймать за руку» гражданина, который непосредственно размещает объявление в неустановленном месте. Но и в этом случае у нас нет права задерживать его, устанавливать личность. Такими полномочиями обладают сотрудники правоохранительных органов – и то лишь за совершение тех правонарушений, ответственность за которые предусмотрена КОАП или Уголовным Кодексом. Но в случае со статьей 18 Закона Забайкальского края «Об административных правонарушениях» полиция не наделена этими полномочиями.

- Какую работу проводите в данном направлении?

- Прежде всего – профилактическую. Звоним по этим объявлениям. В докладных записках регулярно указываем, по каким телефонам и в какое время звонили, с какого номера, о чем говорили. Кстати, некоторые номера, указанные в объявлениях, в сети не зарегистрированы. Просим граждан убрать объявления или явиться в инспекцию для составления протокола. Некоторые удаляют, но все говорят, что расклеивали не они, а другие люди, нанятые за символическую сумму. Очищают же поверхности от объявлений чаще всего осужденные граждане, которых направляет к нам для выполнения обязательных работ уголовно-исполнительная инспекция УФСИН Забайкальского края в рамках заключенного соглашения. МП «Троллейбусное управление» и «Горсвет» также периодически очищают от объявлений свои опоры и красят их. Мы размещаем в СМИ и соцсетях информацию о запрете распространения «визуального мусора», обращаемся к гражданам с просьбой не нарушать Правила благоустройства. Кстати, некоторые горожане тоже участвуют в этой работе. Например, предприниматель Александр Леснянский, по собственному признанию, проводит профилактические беседы по телефонам, указанным в объявлениях, и это здорово! Все бы так делали!

- Понятно, что работа с расклейщиками объявлений – это лишь незначительная часть деятельности контрольной инспекции. Но мы уделили ей пристальное внимание, поскольку в облике города не бывает мелочей. А это и несанкционированная обрезка деревьев, и несогласованное размещение вывесок…

- Конечно, обязанностей много. Что касается Правил благоустройства, то работа ведется в большей степени с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями. Многие дела касаются земляных работ. И если мы видим нарушения, связанные с проведением «раскопок», то можем на месте выписать протокол.

- Наиболее типичные виды нарушений, связанные с этой статьей?

- На месте самой «раскопки» должны соблюдаться требования Правил благоустройства. Обязательно наличие ограждения для предотвращения попадания посторонних лиц на объект. Иначе это уже состав административного правонарушения. Должен быть информационный щит определенного размера с указанием, что делается на данном объекте, кто ответственный, сроки проведения работ, кто выполняет их. Также запрещено при проведении земляных работ складировать грунт на озелененной территории. Грунт должен вывозиться в места, согласованные с Комитетом городского хозяйства. И, конечно, для проведение земляных работ необходимо наличие ордера.

- Как показывает практика, больше всего дел связано с нарушением покоя граждан и тишины. И нередко приглашенные на заседания административной комиссии заявляют, что ничего не слышали о статье 13 Закона Забайкальского края «Об административных правонарушениях», запрещающей шум с 22.00 до 07.00.

  - Да, это так. И музыку на полную громкость включают по ночам, и шумные посиделки устраивают, и ругаются, мешая соседям отдыхать. Кстати, это единственная статья Закона, по которой заключено Соглашение с правительством Забайкальского края и УМВД России о наделении полномочиями сотрудников полиции на проведение проверок по данной статье и составление протоколов. До этого мы сами занимались этими вопросами, по 5 с лишним тысяч материалов в год отрабатывали, а сейчас полицию вызывают, она сама составляет протокол. Потом уже отдают на административную комиссию. Еще одна статья - «Семейно-бытовое дебоширство». На место выезжает полиция, потому что вызывают ее, а материалы направляются нам. Мы уже опрашиваем всех, изучаем материалы и выносим решение: либо прекращаем дело в связи с отсутствием состава административного правонарушения, либо привлекаем к ответственности. А чтобы познакомиться с видами административных правонарушений, достаточно прочитать соответствующий Закон Забайкальского края.

- На заседаниях административной комиссии рассматриваются разные дела…

- Конечно. Например, обрезка деревьев без получения порубочного билета от КГХ. Либо порубочный билет есть, но превышено количество деревьев, или вместо одного вида обрезки сделан другой. Также запрещено загромождение мест общего пользования строительным материалом или иными предметами. Бетонный блок привезли, бросили на дороге или на тротуаре выставили лоток и ведут торговлю с него. Эти материалы рассматриваются комиссией, как и несогласованные вывески. Любая вывеска должна быть согласована с управлением архитектуры, чтобы вписывалась в облик города. Сейчас у нас тесное взаимодействие с отделом наружной рекламы городской администрации. Специалисты этого отдела предоставляют нам информацию о местах размещения несогласованных вывесок, а мы находим предпринимателей, юридических лиц, которым принадлежат вывески, затем рассматриваем дела на комиссии. Согласно решению Думы, на некоторых улицах краевого центра запрещена установка штендеров. За это нарушение также предусмотрено привлечение к административной ответственности.

- Каким образом выявляются нарушения?

- Часто это обращения граждан и юридических лиц, а в основном мы сами обнаруживаем нарушения во время обходов по вопросам соблюдения Правил благоустройства. Также мы наделены Законом края полномочиями по составлению протоколов по статье 36.2 «Нарушение запрета на нахождение в лесу во время действия противопожарного режима». Совместно с полицией у нас организовано дежурство. За полтора месяца составили 268 протоколов. Рассматриваются же они министерством природных ресурсов. Но в основном, конечно, проводим профилактические беседы.

- Что включает в себя муниципальный жилищный контроль?

- Соблюдение норм жилищного законодательства. Там очень много постановлений в отношении муниципального жилищного фонда. То есть проверяются организации, управляющие многоквартирными домами, в которых есть муниципальные квартиры. Они должны содержать общее имущество в надлежащем порядке, оперативно реагировать на обращения граждан. Кроме того, в рамках муниципального жилищного контроля проверяем по решению Думы нанимателей муниципальных квартир: как они соблюдают нормы правил проживания, не приводят ли в негодность муниципальный жилой фонд.

- То есть работать приходится по многим направлениям?

- Да. Все специалисты инспекции заняты разными видами работ. На руках у каждого материалы по дебоширству, по правилам благоустройства, по жилищному контролю и т.д.

- Какими документами регламентируется деятельность инспекции?

- Конституцией РФ, Уставом города Читы, КОАП РФ, Положением о контрольной инспекции, Законом Забайкальского края «Об административных правонарушениях», рядом решений городской Думы…

- Как проходит день сотрудника контрольной инспекции?

- Напряженно. Утром собрались, обсудили, помчались по делам. А у нас всего один автомобиль на инспекцию. Используется он и административной комиссией, деятельность которой обеспечивает наша инспекция. Это очень большая нагрузка в связи с тем, что нужно во все отделы полиции развести материалы – каждый день. Во все мировые суды – ежедневно, потому что мы еще составляем протоколы за неуплату штрафов в срок. Каждый день отслеживаем, кто оплатил, а кто не оплатил штрафы, составляем протоколы по ст. 20.25 КоАП. Поэтому попутно стараемся решить много дел. Если необходимо ехать в Черновскую прокуратуру, то, соответственно, группируются все материалы, которые касаются этого района. На обратном пути нужно заехать в Северный, потому что есть поручения, обращения. Контрольная инспекция - это живая структура. Работаем оперативно, все на ногах. Активно используем личный и общественный транспорт. Правда, компенсации за бензин не предусмотрены.

- Многие считают, что у вас высокие зарплаты. Так ли это на самом деле? (Если не тайна, конечно).

- Никакой тайны нет. Самая высокая зарплата специалиста I-го разряда составляет около 32 тысяч рублей, а в среднем сотрудники получают по 28 тысяч рублей.

- Какими качествами должен обладать сотрудник контрольной инспекции?

- Стрессоустойчивостью. Это самое главное. И, конечно, высокой работоспособностью.

- Спасибо за беседу, Станислав Сергеевич! От души желаю Вам и Вашим коллегам успехов в работе на благо родного города, крепкого здоровья, счастья и благополучия!

 

                                                                                                                                                               

Оксана Сидоренко

На фото: С.С. Пустовойт

 

 

Новости соседних регионов по теме

Депутаты профильного комитета положительно оценили работу городской административной комиссии и административно-технической инспекции (АТИ) по пресечению нарушений в сфере благоустройства.
17:50 22.05.2020 Дзержинск.рф - Дзержинск
Сегодня в Управлении муниципальных инспекций Администрации города Костромы состоялась горячая линия.
16:34 22.05.2020 Администрация г. Кострома - Кострома
Административная комиссия Кировского района подвела итоги работы за 2019 год и 1 квартал 2020 года.
16:33 22.05.2020 Кировский район - Санкт-Петербург
 В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;
16:10 22.05.2020 Городской округ Чехов - Чехов
Об обстоятельствах, смягчающих административную ответственность за совершение правонарушения В соответствии со ст.
13:30 22.05.2020 Чехов сегодня - Чехов
На очередном заседании административная комиссия при Администрации Дёмского района города Уфы рассмотрела 143 протокола об административных правонарушениях на сумму 104200 руб.
14:15 22.05.2020 Администрация городского округа Уфа - Уфа
22 мая 2020 года в районной администрации Косихинского района состоялось заседание административной комиссии.
14:42 22.05.2020 Администрация Косихинского района - Косиха
В первом квартале 2020 года проведено 44 заседания административных комиссий районов города при администрации города Рязани, в ходе которых рассмотрено 821 дело об административных правонарушениях.
17:47 21.05.2020 Администрация города - Рязань
Сегежским городским судом 19.04.2020 рассмотрены дела  об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст.
18:20 21.05.2020 Сегежский городской суд - Сегежа
Решением Пензенского УФАС России от 21.12.2018 по делу № 3-09/35-2018 ООО «Стройснаб» признано нарушившим пункт 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.
17:00 21.05.2020 УФАС - Пенза
Вынесено постановление по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.
16:56 21.05.2020 Касимовский районный суд - Касимов
Назначено судебное заседание по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
16:56 21.05.2020 Касимовский районный суд - Касимов
Назначено судебное заседание по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
16:56 21.05.2020 Касимовский районный суд - Касимов
На очередном заседании Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав было рассмотрено 28 материалов, информаций, протоколов: по ч.1.
11:50 21.05.2020 Соль-Илецкий городской округ - Соль-Илецк
21 мая 2020 года в администрации Советского муниципального района состоялось заседание административной комиссии.
14:47 21.05.2020 Советский район - Степное
20 мая под председательством заместителя Главы Администрации города по административно-правовым вопросам А.Г.
11:20 21.05.2020 Администрация г. Новошахтинск - Новошахтинск
Что ждать от нового закона о полиции, который расширяет полномочия сотрудников полиции?
09:52 21.05.2020 Единая Россия - Москва
Первомайский районный суд рассмотрел четырнадцать протоколов по делам об административных правонарушениях предусмотренных ч.1 ст.20.6.
08:53 21.05.2020 Первомайский районный суд - Первомайск
      На заседании  комиссии, которое состоялось  19.05.2020 был рассмотрен протокол об административном правонарушении, составленный в отношении  жительницы Центрального микрорайона г. Саяногорска,
12:43 21.05.2020 Администрация г. Саяногорск - Саяногорск
 
По теме
 
Галерея руководителей города Читы - Город Чита Накануне Дня рождения столицы Забайкальского края в фойе здания администрации городского округа «Город Чита» размещена галерея портретов руководителей города, начиная с дореволюционной поры.

29.05.2020
Горячая линия по вопросам защиты прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и их законных представителей будет открыта 1 июня - в Международный день защиты детей.

29.05.2020
 
Проведено очередное совещание с руководителями сельхозпредприятий района - Агинский район Сегодня в Администрации муниципального района «Агинский район» под председательством Главы МР «Агинский район» Жапова Жаргал Владимировича состоялось очередное совещание с руководителями сельхозпредприятий.

29.05.2020
Дорогие земляки! - Город Чита Сегодня отмечается профессиональный праздник военнослужащих и гражданского персонала автомобильных войск Российской Федерации, а также тех военнослужащих и военнообязанных,

29.05.2020
Вместе - ради детей! - Поселок Агинское Региональная акция по оказанию бесплатной юридической помощи гражданам «Вместе - ради детей!» стартует 1 июня в Забайкалье.

29.05.2020
 
Региональная акция по оказанию бесплатной юридической помощи «Вместе - ради детей!» стартует 1 июня в Забайкалье - Город Чита Горячая линия по вопросам защиты прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и их законных представителей будет открыта 1 июня - в Международный день защиты детей.

29.05.2020
С 20 мая по 3 июня 2020 года Управлением Роспотребнадзора по Забайкальскому краю организована «горячая линия» для консультирования граждан по вопросам качества и безопасности детских товаров и детского отдыха.

29.05.2020
В последнее время в средствах массовой информации краевого центра появляется информация негативного характера о нарушении очередности реконструкции городских парков после рейтингового голосования.

29.05.2020
 
Пребывание в лесах ограничено - Поселок Агинское Администрация городского округа «Поселок Агинское» уведомляет, что на основании постановления Правительства Забайкальского края от 21.05.

29.05.2020
Обращение к жителям города Борзя - Городское поселение Борзинское Уважаемые жители города Борзя! В связи с неблагополучно развивающейся эпидемиологической ситуацией на территории города Борзя,

29.05.2020
 
Администрация городского поселения «Борзинское» уведомляет  о том, что в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2020 года № 670-р  субъекты малого и среднего предпринимательства имеют

29.05.2020
 
28 мая 2020 года в здании районной администрации муниципального района «Нерчинский район» прошло заседание оргкомитета по подготовке и проведению мероприятий, посвященных проведению Дня города 5 сентября 2020 года.

28.05.2020
Галерея руководителей города Читы - Город Чита Накануне Дня рождения столицы Забайкальского края в фойе здания администрации городского округа «Город Чита» размещена галерея портретов руководителей города, начиная с дореволюционной поры.
Город Чита
29.05.2020
Обращение к жителям города Борзя - Городское поселение Борзинское Уважаемые жители города Борзя! В связи с неблагополучно развивающейся эпидемиологической ситуацией на территории города Борзя,
Городское поселение Борзинское
29.05.2020
Дорогие земляки! - Город Чита Сегодня отмечается профессиональный праздник военнослужащих и гражданского персонала автомобильных войск Российской Федерации, а также тех военнослужащих и военнообязанных,
Город Чита
29.05.2020
Фото Евгения ЕПАНЧИНЦЕВА. В забайкальской столице раньше обычного зацвели черемуха и абрикосы, зазеленели деревья.
09.05.2020 Забайкальский рабочий
Добровольные пожарные Забайкалья подписали соглашение о сотрудничестве с МЧС - Zabmedia.Ru Фото из архива ZAB.RU Автономная некоммерческая организация «Добровольные лесные пожарные Забайкалья» и ГУ МЧС России по Забайкальскому краю подписали соглашение о взаимодействии и сотрудничестве.
Zabmedia.Ru
31.05.2020
Это витаминное, яркое растение – одна из самых неприхотливых и выносливых плодовых культур, поэтому вырастить и размножить её способен даже начинающий садовод-любитель.
28.05.2020 Газета Земля
Молодая женщина с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции благополучно родила малыша в моностационаре на базе городской больницы больницы №1, сообщает краевой Минздрав.
31.05.2020 Забайкальский рабочий
Президент Владимир Путин подписал указ о 24 июня, как нерабочем дне Президент России Владимир Путин поставил свою подпись под указом о проведении военных парадов 24 июня.
Забайкальский рабочий
30.05.2020
фото пресс-службы городской администрации. Накануне празднования Дня города, состоялась ставшая уже традиционной для Читы, торжественная церемония возложения цветов и венков к памятнику графу Николаю Муравьеву-Амурскому.
30.05.2020 Забайкальский рабочий
Фото из архива "ЗР" Парад в честь 75-летия победы в ВОВ, который из-за пандемии коронавируса перенесли с 9 мая на 24 июня, пройдет в Чите со всеми ограничениями, которые предусмотрены для нераспространения вируса.
29.05.2020 Забайкальский рабочий
Фото Евгения Епанчинцева Военнослужащие Восточного военного округа приступили к подготовке военной техники к возобновлению тренировок парада в честь 75-летия Победы в Великой Отечественной войне.
28.05.2020 Забайкальский рабочий
Награды и медали за заслуги получили несколько читинцев в День города - Забайкальское информационное агентство 30 мая около памятника основателя приморских городов Николая Муравьева – Амурского прошла торжественная церемония награждения, в ходе которой губернатор Забайкалья Александр Осипов,
Забайкальское информационное агентство
31.05.2020